淮北：从煤城到美城的蜕变
相信所有中国人都听过“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的典故。这句话字面意思是淮河两岸的土壤和气候环境不同，导致生长的橘子果实有差异。历史中，“淮南”和“淮北”并非指安徽的两座城市，而是代指一个地理区域。如今，淮南与淮北同属能源之都，位于长三角一体化进程中的相邻城市群。
淮南市面积约为5650平方公里，淮北城市总面积约2741平方公里，仅为淮南的一半。淮北在安徽享有“建市不长历史长，面积不大贡献大”的称谓。这座城市既古老又年轻，人文历史可追溯至新石器时代，距今约7000年。商汤时期，相土迁徙至此，历代在此设郡置县，人文荟萃，孕育出蹇叔、桓谭、嵇康、刘伶等先贤圣哲。
淮北拥有丰富的煤炭资源，从唐代开始开采。煤炭资源不仅丰富，种类齐全，包括焦煤、1/3焦煤、气煤、肥煤、贫煤、瘦煤、无烟煤和天然焦等。除煤炭外，淮北还拥有丰富的伴生矿资源，如煤层气、高岭土和天然焦等。
在经济发展上，淮北市自建市以来累计生产原煤11.5亿吨、发电数千亿度，为国家能源战略贡献巨大。人口仅195万的淮北，在全国有着“人口不多‘好人’多”的赞誉。市民道德水准、文明素养和社会文明程度在全国领先，共有173人荣登“中国好人榜”，“中国好人”百万人口占比全国第一。
然而，随着煤炭资源的枯竭和产量下降，淮北面临煤炭资源不足的困境。2009年，淮北被评定为第二批资源枯竭型城市之一。采煤沉陷区的治理成为淮北发展的痛点难点，总面积达42.5万亩的采煤沉陷区需要进行环境治理和修复。淮北市为解决这一问题，投入约157亿元进行治理，但仍有近一半的采煤沉陷区亟待治理。
面对资源枯竭型城市的经济转型难题，淮北提出了“中国碳谷·绿金淮北”战略，积极探索低碳发展模式。通过精深加工煤炭资源，减少污染，重点发展新型煤化工和高端低碳科技产业。淮北还采取PPP项目融资方式引入资金，探索利用采煤沉陷区打造山水生态城市的治理模式。
为了实现城市产业破局，淮北围绕“做特一产、做强二产、做优三产”战略，持续发力于陶铝新材料、电子信息、高端装备制造、生物科技等战略性新兴产业及文化旅游、健康养老等领域。经过多年的努力，昔日的塌陷地已成为休闲娱乐的胜地，淮北市内六座公园皆由采煤塌陷区改造而来，塌陷地块经过治理后也为城市建设提供了用地保障。
如今的淮北已从“煤城”变“美城”，城市特色风貌重新塑造，宜居指数逐步提升。淮北在全国资源枯竭城市中转型整体水平排名前列，获得多项荣誉称号，工业建筑遗产通过重新规划设计变身为城市商业新空间，为城市带来全新消费场景，保留着一段历史记忆。
淮北推动城市转型升级，不仅抚平了煤矿采掘塌陷“伤疤”，还实现了产业结构优化。近年来，淮北加快构建“五群十链”现代产业体系，积极布局新能源、医药健康等高新技术产业，三产比重超过二产，经济增长由工业主导转向服务业、工业共同主导的产业结构新格局。
淮北与邻近城市徐州、宿州形成紧密合作，共同推动打造徐州都市圈核心支撑、长三角北翼新增长极。通过深化产业对接、政策对接、交通连接等领域合作，淮北与徐州、宿州在多个领域“亲如一家”，共同铸起“淮海经济圈”的核心圈层。
在发展的同时，淮北不断加强与徐州、宿州在交通、医保、教育等方面的互联互通，推动智慧医保建设，实现异地门诊费用直接结算，设立“一网通办”专窗，实现88个事项异地通办。淮北与徐州还推进徐淮城市旅游同城化，共同举办文旅推介会，实现区域旅游资源共享，共同铸就“淮海经济圈”的核心圈层。
淮北经济持续增长，上半年规上制造业增加值增长10.8%，规上工业利润总额和增速分别居全省第4、第7位，规上工业企业营收利润率居全省第1位。新开工制造业投资保持高速增长，2022年增速达114%，今年连续6个月位居全省第一。
在淮北，人们的幸福感来源于生活中的点滴。有人因为王憨子油茶、相山公园的新抽柳芽，也有人在蓝天、烧饼、小摊贩、假日的石板街、隋唐运河古镇等寻常生活场景中找到归属感。淮北不大，但有温度的城市足以包裹每一个人的心，让人念念不忘。
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